反托拉斯專家稱T-Mobile與Sprint合并應(yīng)停止

轟動(dòng)一時(shí)的T-Mobile / Sprint合并于7月獲得了司法部的批準(zhǔn)，同時(shí)還提出了一系列復(fù)雜的條件，旨在將Dish Network轉(zhuǎn)變?yōu)橐患覠o線運(yùn)營(yíng)商。政府并沒有阻止合并并維持所有四家主要的無線運(yùn)營(yíng)商，而是通過要求T-Mobile運(yùn)營(yíng)新的Dish Network品牌無線服務(wù)七年，而Dish自行建立，從而試圖制造第四家運(yùn)營(yíng)商來取代Sprint。最終將與T-Mobile競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)。如果Dish不能在2023年之前建立該網(wǎng)絡(luò)，它將不得不支付22億美元的罰款。

如果這聽起來像一個(gè)不太合理的復(fù)雜計(jì)劃，那么您并不孤單。由7名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和反托拉斯專家組成的小組在一份新文件中表示，法院應(yīng)拒絕司法部提出的解決方案，稱其“毀滅……失敗”和“一種不符合恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)救措施”。目前由Sprint提供。”

至少在接下來的七年中，從Dish購(gòu)買服務(wù)的任何人都將獲得品牌重塑的T-Mobile服務(wù)，這并不是真正的競(jìng)爭(zhēng)。除此之外，還不能肯定Dish會(huì)真正建立自己的網(wǎng)絡(luò)，即使這樣做，也可以肯定，網(wǎng)絡(luò)不會(huì)像Sprint那樣吸引更多人。

“充滿風(fēng)險(xiǎn)，必將注定要失敗”

該文件旨在說服法院在生效之前阻止司法部的合并批準(zhǔn)-從技術(shù)上講，司法部向法院提起訴訟以阻止合并，同時(shí)向T-Mobile和Dish提出了包含該交易的和解協(xié)議。這項(xiàng)和解方案仍必須在聯(lián)邦法院中批準(zhǔn)，以維護(hù)公共利益。如果法院不確信該交易會(huì)恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)，那么它可能會(huì)被拒絕，從而有可能使T-Mobile回歸第一。

喬治敦大學(xué)(Georgetown University)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，論文的作者之一哈爾·辛格(Hal Singer)說，他認(rèn)為有充分的理由阻止這筆交易。辛格說：“此案的顯著之處在于，司法部的投訴并未對(duì)競(jìng)爭(zhēng)損害產(chǎn)生任何影響”，將承運(yùn)人的數(shù)量從四減少到三。“這給司法部的和解帶來了沉重負(fù)擔(dān)”，以證明對(duì)T-Mobile和Dish的復(fù)雜要求實(shí)際上可以保持競(jìng)爭(zhēng)。

該文件對(duì)于一群學(xué)者的法律論點(diǎn)非?？勺x，他說，押注Dish競(jìng)爭(zhēng)從根本上是一廂情愿的想法。Dish“將嘗試在短短幾年內(nèi)從頭開始，至少花費(fèi)100億美元建立和運(yùn)營(yíng)一個(gè)全國(guó)性的無線網(wǎng)絡(luò)，這是任何公司以前從未嘗試過的。”

而Singer只是認(rèn)為這不會(huì)發(fā)生，因?yàn)闃I(yè)務(wù)邏輯根本就不存在。他說：“任何在戴斯(Dish)職位上的理性公司都將提早取消便利的接入安排，為未擴(kuò)建而支付罰款，然后再將頻譜轉(zhuǎn)給現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商，然后再承擔(dān)巨額的投資成本，”他說。

“碟子必須依靠T-MOBILE含糊不清的承諾來違背其經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。”

這組作者說，由于Dish兌現(xiàn)了建立已有頻譜網(wǎng)絡(luò)的承諾，因此DOJ計(jì)劃得以實(shí)施的機(jī)會(huì)更低。他們寫道：“這項(xiàng)重大任務(wù)超出了Dish之前向監(jiān)管機(jī)構(gòu)的承諾，但未能一次又一次交付。” “司法部在這種情況下創(chuàng)建新競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的愿望充滿了風(fēng)險(xiǎn)，這肯定會(huì)使它注定要失敗。”

“司法部已接受Sprint / T-Mobile的同意書，根據(jù)該法令，Dish(一家在該行業(yè)沒有歷史或存在的公司)將在可預(yù)見的將來嘗試以沒有網(wǎng)絡(luò)的MVNO經(jīng)銷商競(jìng)爭(zhēng)，并且在可預(yù)見的未來競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)收購(gòu)并開發(fā)足以成為成熟無線運(yùn)營(yíng)商的資產(chǎn)。”作者寫道。“但是要做到這一點(diǎn)，Dish將不得不依靠T-Mobile含糊而又不可信的承諾來違背其經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。”

為了解決T-Mobile必須支持自己的新競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的問題，該交易包含一長(zhǎng)串T-Mobile必須做的事情，包括特定的流量管理要求，運(yùn)營(yíng)支持以及三年的計(jì)費(fèi)和客戶支持工作，但是作者說，這份清單“暗示了一家公司協(xié)助其直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所面臨的巨大困難。”

傳統(tǒng)上，政府傾向于采用“結(jié)構(gòu)性”解決方案來解決合并問題，或者只是簡(jiǎn)單地出售資產(chǎn)和業(yè)務(wù)而無需進(jìn)一步監(jiān)督，而司法部的計(jì)劃是一種“行為”補(bǔ)救措施，試圖告訴Dish和T-Mobile如何在Dish和T-Mobile的眼中做生意。監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這組作者說，這為有趣的生意創(chuàng)造了很多機(jī)會(huì)。作者寫道：“ Dish極度依賴New T-Mobile的良好功能，為……戰(zhàn)略定價(jià)，供應(yīng)放緩，資產(chǎn)和服務(wù)條款或質(zhì)量的改變創(chuàng)造了大量機(jī)會(huì)。”

“很明顯，該國(guó)的某些地區(qū)將會(huì)失敗。”

作者還指出，這筆交易實(shí)際上并不需要Dish建立一個(gè)全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)-交易的覆蓋目標(biāo)是人口的70%，而不是全國(guó)的70%。作者寫道：“很明顯，該國(guó)的某些地區(qū)將會(huì)失敗。” “ [Dish可以]僅瞄準(zhǔn)大多數(shù)城市地區(qū)的15%就能覆蓋50%的人口。即使Dish達(dá)到了這一70%的目標(biāo)，所形成的網(wǎng)絡(luò)也可能無法完全取代Sprint遍及全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)，因此將近1億人少了一個(gè)基于設(shè)施的航空母艦。”

該文件以及對(duì)擬議中的合并交易的其他評(píng)論將首先提交給司法部，然后由司法部公開發(fā)布并提交給法院。目前尚無法院何時(shí)做出決定的時(shí)間表，但政府將不得不作出回應(yīng)-并弄清楚如何證明讓T-Mobile幫助Dish Network建立網(wǎng)絡(luò)比讓其他任何人購(gòu)買Sprint復(fù)雜得多。