研究警告稱微軟對(duì)德國(guó)的數(shù)字主權(quán)構(gòu)成威脅

德國(guó)內(nèi)政部委托進(jìn)行的一項(xiàng)研究證實(shí)了許多批評(píng)家長(zhǎng)期以來(lái)一直在爭(zhēng)論的問(wèn)題：德國(guó)政府過(guò)于依賴微軟軟件。

德國(guó)內(nèi)政部要求管理咨詢公司普華永道(PricewaterhouseCoopers)進(jìn)行“減少對(duì)單一軟件提供商的依賴的戰(zhàn)略市場(chǎng)分析”。

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在昨天發(fā)布的長(zhǎng)達(dá)34頁(yè)的文件中，研究人員得出的結(jié)論是，德國(guó)政府“在各個(gè)層面上”都嚴(yán)重依賴于很少的軟件提供商。

對(duì)于Microsoft來(lái)說(shuō)尤其如此，其Office和Windows程序在96%的公職人員計(jì)算機(jī)上運(yùn)行。

報(bào)告指出，這種依賴性導(dǎo)致“聯(lián)邦政府面臨壓力點(diǎn)，這與政府的(已陳述的)戰(zhàn)略性IT目標(biāo)背道而馳”。微軟對(duì)信息安全的擔(dān)憂可能“危及該國(guó)的數(shù)字主權(quán)”。

這種觀察并不新鮮。德國(guó)政府對(duì)微軟的依賴已經(jīng)引起了很多批評(píng)，最近的一次是在今年夏天，當(dāng)時(shí)部長(zhǎng)們同意將與微軟的合同延長(zhǎng)至2022年。

2018年，中央政府在微軟許可上花費(fèi)了7300萬(wàn)歐元(合8000萬(wàn)美元)，比預(yù)測(cè)的預(yù)算高出約2500萬(wàn)歐元(合2750萬(wàn)美元)，而無(wú)需為德國(guó)州政府提供微軟軟件。

正如反對(duì)派政治家指出的那樣，總數(shù)達(dá)到了數(shù)億納稅人的錢(qián)。

除了財(cái)務(wù)上的顧慮外，還有政治上的顧慮。盡管盡了最大的努力，德國(guó)的數(shù)據(jù)保護(hù)會(huì)議(BSK)還是一組由國(guó)家任命的數(shù)據(jù)保護(hù)人員組成，他們?cè)噲D確定Windows 10是否符合國(guó)家法規(guī)，但仍無(wú)法準(zhǔn)確找出診斷信息或遙測(cè)信息，Microsoft正在收集并將其發(fā)送到哪里。

微軟對(duì)普華永道的報(bào)告作出反應(yīng)，對(duì)《 Tagesspiegel》報(bào)說(shuō)，該公司只是在這里支持德國(guó)政府并“改善為公民提供的服務(wù)”。

微軟的聲明說(shuō)，它的客戶已經(jīng)選擇使用它們，無(wú)論如何，即使是普華永道的研究也表明，在中期沒(méi)有“現(xiàn)實(shí)的選擇”可以實(shí)施。

內(nèi)政部似乎同意這一說(shuō)法，一位發(fā)言人告訴同一家報(bào)紙，它不打算明天停止使用微軟。

取而代之的是，將與包括微軟在內(nèi)的軟件提供商進(jìn)行進(jìn)一步的談判，然后研究普華永道報(bào)告中建議的備選方案。

內(nèi)政部長(zhǎng)霍斯特·西霍弗(Horst Seehofer)在一份聲明中說(shuō)： “我們還將評(píng)估替代程序，以便能夠替換某些軟件。” “這將與[德國(guó)]各州以及歐盟進(jìn)行密切協(xié)調(diào)。”

數(shù)字主權(quán)對(duì)于德國(guó)政府而言尤其具有挑戰(zhàn)性，德國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì) Eco的政治事務(wù)發(fā)言人西多妮·克魯格(Sidonie Krug)告訴ZDNet。

“聯(lián)邦系統(tǒng)意味著幾乎每個(gè)州，甚至每個(gè)地區(qū)都有自己的IT系統(tǒng)。”

即使在聯(lián)邦一級(jí)，IT責(zé)任層次也會(huì)創(chuàng)建冗長(zhǎng)的決策過(guò)程，從而可能延遲必要的更改。

她說(shuō)：“這就是為什么我們多年來(lái)一直在說(shuō)需要數(shù)字事務(wù)部的原因。”她是一個(gè)資金適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)，可以協(xié)調(diào)所有這些活動(dòng)。

代表2600多家德國(guó)公司的Bitkom協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人Bernhard Rohleder表示，數(shù)字主權(quán)并不是由公務(wù)員計(jì)算機(jī)上運(yùn)行的操作系統(tǒng)決定的。

“這是關(guān)于能夠自由選擇并具有生產(chǎn)IT產(chǎn)品的能力。”

羅勒德(Rohleder)認(rèn)為，本報(bào)告的調(diào)查結(jié)果主要強(qiáng)調(diào)了德國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域失去的領(lǐng)導(dǎo)作用。

他告訴ZDNet：“相互依賴是可以接受的。” “但必須不惜一切代價(jià)避免單方面的依賴。”

普華永道的報(bào)告向德國(guó)政府提出了各種改進(jìn)方案。其中包括為將來(lái)使用其他軟件(尤其是開(kāi)源軟件)設(shè)置框架和規(guī)則。

另一種選擇涉及與軟件提供商進(jìn)行個(gè)別交易的談判。例如，荷蘭司法部門(mén)已與微軟就遙測(cè)數(shù)據(jù)的安全性達(dá)成協(xié)議，而以色列政府已就云存儲(chǔ)成本達(dá)成協(xié)議。

報(bào)告的作者認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，用戶的接受程度，逐步采取的措施，確保擁有正確的IT技能以及利用開(kāi)源社區(qū)的知識(shí)，都是尋求數(shù)字獨(dú)立性和達(dá)到臨界點(diǎn)的所有重要方面。

它還提供了一個(gè)不這樣做的示例：2000年代初，出于安全原因和節(jié)省資金的考慮，慕尼黑的城市管理員決定改用開(kāi)源軟件-Linux和LibreOffice(以前稱為OpenOffice)。

遷移在某些用戶組中取得了部分成功，但是約有三分之一的巴伐利亞州公務(wù)員出于某種原因留在了Microsoft。

這導(dǎo)致了兩個(gè)并行系統(tǒng)的出現(xiàn)，并最終導(dǎo)致更多的支出和更低的效率。2017年，慕尼黑決定改回僅一個(gè)系統(tǒng)：微軟的。

紐倫堡弗里德里希·亞歷山大大學(xué)開(kāi)放源代碼軟件教授德克·里爾對(duì)德國(guó)ZDNet說(shuō)，數(shù)字主權(quán)對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)并非沒(méi)有可能。

他說(shuō)，它主要包括三個(gè)方面：軟件，數(shù)據(jù)和服務(wù)器。數(shù)據(jù)是最困難的-正如生態(tài)協(xié)會(huì)報(bào)告的那樣，世界上只有約4%的數(shù)據(jù)托管在歐盟中-德國(guó)與美國(guó)和中國(guó)息息相關(guān)。

SEE：德國(guó)將在現(xiàn)代安全瀏覽器上發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)

Riehle說(shuō)，但是在軟件方面，開(kāi)源提供了現(xiàn)實(shí)的機(jī)會(huì)，該國(guó)也可以建立自己的服務(wù)器中心。

他說(shuō)，就德國(guó)政府而言，某些部門(mén)顯然比其他部門(mén)更需要數(shù)字主權(quán)，而一般在線消費(fèi)者行為的某些方面可能并不需要。因此，應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行仔細(xì)評(píng)估，Riehle補(bǔ)充說(shuō)。

他說(shuō)：“我們應(yīng)該清楚。這并不容易，而且價(jià)格昂貴，尤其是因?yàn)樗y以維護(hù)。”

“德國(guó)在這一領(lǐng)域也將永遠(yuǎn)不會(huì)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因此我們將為主權(quán)付出額外的代價(jià)。數(shù)字主權(quán)是可能的，是的，但是代價(jià)會(huì)很高。”