煙花爆竹管理之路：探索禁與放的最佳平衡

日前，全國(guó)人大常委會(huì)法工委在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議上報(bào)告了2023年備案審查工作情況。備案審查報(bào)告中披露的典型案例之一是“全面禁燃煙花爆竹不合法”，這引發(fā)了廣泛的熱議和反響。值得注意的是，2023年初，河南、廣東、山東、遼寧等地將“禁止”調(diào)整為“限制”，規(guī)定特定時(shí)段和區(qū)域內(nèi)可以燃放煙花，這得到了不少民眾的贊賞。隨著年關(guān)臨近，呼吁解禁燃放煙花爆竹的聲音也漸起。

對(duì)于煙花爆竹燃放，一直以來存在著不同聲音。有網(wǎng)友認(rèn)為，因?yàn)槿娼篃熁ū?，傳統(tǒng)節(jié)日變得缺乏熱鬧喧囂，年味變得淡薄；同時(shí)，有人擔(dān)憂放開燃放煙花爆竹可能對(duì)環(huán)境造成影響，并可能導(dǎo)致安全事故；還有人擔(dān)心冬季甲流高發(fā)，放鞭炮引發(fā)的人群聚集和空氣污染對(duì)呼吸道健康不利。

燃放煙花爆竹是中國(guó)傳統(tǒng)民間習(xí)俗之一，早在古代就有了“爆祭”和“庭燎”。雖然燃放煙花爆竹存在一定的危害，如產(chǎn)生的二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮等對(duì)空氣造成的污染，以及引發(fā)的火災(zāi)和人身傷害，但一味地全面禁止或一刀切的做法似乎不盡合理。這種舉措未能平衡考慮到群眾呼聲和社會(huì)需求。

長(zhǎng)期以來，許多地方的“禁放令”已經(jīng)執(zhí)行多年。自上世紀(jì)八十年代以來，中國(guó)對(duì)煙花爆竹的管理逐步完善。1988年，六屆全國(guó)人大五次會(huì)議提出加強(qiáng)煙花爆竹的生產(chǎn)和燃放安全。2006年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，允許地方政府根據(jù)實(shí)際情況確定燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。

各城市陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)，越來越多的地區(qū)加入了禁止燃放的隊(duì)伍，一些地方甚至全區(qū)域全時(shí)段禁止燃放。然而，這種全面禁令導(dǎo)致了傳統(tǒng)節(jié)日的缺失，削弱了中國(guó)人民的傳統(tǒng)年味。雖然保護(hù)環(huán)境和確保安全至關(guān)重要，但是否可以對(duì)政策作出更合理的動(dòng)態(tài)調(diào)整呢？

在過去十多年里，我國(guó)的空氣質(zhì)量有了明顯的改善。隨著大氣環(huán)境的好轉(zhuǎn)，是否可以對(duì)“禁放令”進(jìn)行更多的靈活性調(diào)整？每個(gè)地區(qū)在不同的時(shí)間段可能有不同的情況，政策是否可以更加貼近實(shí)際情況呢？同時(shí)，也應(yīng)考慮到年味和文化傳承的需求。傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗承載著人們祈福和喜慶的愿望，我們應(yīng)該尋求一種既控制風(fēng)險(xiǎn)又繼承傳統(tǒng)的平衡之道。

對(duì)于管理部門來說，不應(yīng)簡(jiǎn)單地“一刀切”，也不應(yīng)避而不談。在減少環(huán)境污染和保障安全的前提下，應(yīng)該更多地考慮人們的意愿。一些中小城市或農(nóng)村地區(qū)或許不需要像大城市一樣嚴(yán)格管控，可以限制特定時(shí)間和地點(diǎn)燃放煙花爆竹。同時(shí)，也要從供給端入手，通過科技手段降低燃放對(duì)環(huán)境的污染。

放煙花爆竹的“禁”與“放”之間不應(yīng)成為對(duì)立。在調(diào)整政策時(shí)，需要更多地傾聽民意，靈活應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。這種辯證的方法可以讓政策更好地滿足人們的期望和實(shí)際需要。

傳統(tǒng)習(xí)俗是中華民族文化的一部分，過年放鞭炮早已融入了人們生活的方方面面。我們不應(yīng)忽視這些傳統(tǒng)，而應(yīng)該積極保護(hù)并傳承下去。除了關(guān)注煙花爆竹的“放與禁”，我們也應(yīng)該積極推廣和傳承其他豐富多彩的傳統(tǒng)習(xí)俗，這樣才能更好地體現(xiàn)中華民族豐富多彩的文化底蘊(yùn)。