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在此之前的幾天,貴州省政府與中國信達簽署了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議。
作為中國四大資產(chǎn)管理公司之一,中國信達的不良資產(chǎn)經(jīng)營是其重要業(yè)務(wù)之一。截至2022年年末,中國信達資產(chǎn)規(guī)模達到1.62萬億,是中國四大資產(chǎn)管理公司中規(guī)模最大的。
中國信達與貴州的合作旨在化解部分貴州地方債務(wù)問題。中國信達過去幾年已經(jīng)積累了成功化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的經(jīng)驗。通過收購部分地方政府融資平臺到期無法兌付的債務(wù),并與產(chǎn)業(yè)投資人合作對低效資產(chǎn)進行重組盤活,中國信達成功化解了多個房地產(chǎn)風(fēng)險項目。
據(jù)分析,中國信達可能會購買部分地方政府或城投平臺的資產(chǎn),為它們提供流動性,以盤活項目或償還部分非標債務(wù)。
然而,作為資產(chǎn)管理公司,中國信達僅能緩解部分債務(wù)風(fēng)險,而貴州仍面臨著較大的償債壓力。
根據(jù)財政部數(shù)據(jù)顯示,2023年1-3月,貴州地方政府債券發(fā)行規(guī)模達到456億元,但僅償還了88億元利息,尚未償還過去發(fā)行的政府債券本金。截至2022年年末,貴州政府債務(wù)余額為12470.11億元,是全省財政總收入的3.9倍。
貴州正通過爭取中央支持、金融機構(gòu)展期降息和盤活資源資產(chǎn)等方式,推動各地將債務(wù)利息足額納入預(yù)算,以緩解地方債務(wù)壓力。此外,貴州還在爭取政策性銀行的支持,希望出臺類似政策,進一步緩解地方債務(wù)問題。
例如,遵義道橋建設(shè)(集團)有限公司就與各銀行類金融機構(gòu)協(xié)商重組了總規(guī)模為156億元的銀行貸款,調(diào)整了期限和利率,以降低負債壓力。重組后,銀行貸款的期限調(diào)整為20年,利率調(diào)整為每年3%-4.5%。在前10年,公司只需支付利息,而不需要償還本金,后10年則按照分期還本的方式進行償還。
受到這一成功案例的啟發(fā),貴州的城投公司也在爭取類似的展期和降息政策。一家城投公司的董事長透露,他們正與銀行等金融機構(gòu)積極協(xié)商展期和降息事宜。事實上,一家國有銀行已經(jīng)同意為該公司億級債務(wù)提供超過十年的展期,且免息。
同時,貴州也在積極爭取政策性銀行的支持。今年4月11日,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行行長湛東升與貴州省委常委、常務(wù)副省長吳強會面。吳強希望農(nóng)發(fā)行能夠持續(xù)加大對貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度,以共同防范和化解金融風(fēng)險。
此外,貴州省還采取了其他措施來增強地方長期償債能力。他們爭取中央財政加大轉(zhuǎn)移支付力度,包裝項目發(fā)行專項債券,并積極開展招商引資工作。通過這些舉措,貴州希望能夠提高財務(wù)狀況,緩解地方債務(wù)壓力。
化解地方債務(wù)問題是一個復(fù)雜而嚴峻的挑戰(zhàn),需要各級政府、金融機構(gòu)和企業(yè)共同努力。中國信達與貴州的合作為化解地方債務(wù)風(fēng)險提供了一個重要的合作范例,希望能夠為其他地區(qū)提供借鑒和參考,共同推動中國的金融穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
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