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服務(wù)提供商不能限制歐洲公民通過(guò)直接借記支付購(gòu)買在線商品或服務(wù)的選項(xiàng),僅限于居住在服務(wù)提供商本身所在國(guó)家的客戶,Advocate General(AG)Szpunar最近認(rèn)為。這樣的先決條件明顯違反了歐盟的單一歐元支付區(qū)(SEPA)法律框架。
國(guó)家環(huán)??偩纸y(tǒng)一了歐洲各地的歐元電子支付方式。它允許歐洲公民和企業(yè)以歐元進(jìn)行和接收電子支付,包括在相同基本條件下的跨境信貸轉(zhuǎn)賬,直接借記轉(zhuǎn)賬和信用卡支付。已經(jīng)建立了單一的國(guó)內(nèi)和跨境銀行轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)。
實(shí)際上,這意味著可以通過(guò)直接借記實(shí)現(xiàn)跨境交易 - 直接向一個(gè)國(guó)家的賬戶收取另一個(gè)國(guó)家提供的服務(wù)。
同樣,在國(guó)家環(huán)??偩謬?guó)家工作或?qū)W習(xí)的人可以使用其本國(guó)的現(xiàn)有賬戶在新國(guó)家領(lǐng)取工資或支付賬單。憑借單一的支付方案和標(biāo)準(zhǔn),透明的定價(jià)是另一個(gè)優(yōu)勢(shì)。
SEPA系統(tǒng)受歐盟法規(guī)的監(jiān)管,該法規(guī)明確規(guī)定了信用轉(zhuǎn)賬和歐元直接借記的技術(shù)和業(yè)務(wù)要求。上述規(guī)定明確禁止受款人接受信用轉(zhuǎn)賬或使用直接借記來(lái)收取資金,指定付款人賬戶必須所在的成員國(guó)。
這種禁令的存在理由顯然符合國(guó)家環(huán)??偩种贫缺旧淼哪繕?biāo),即以歐元建立電子支付綜合市場(chǎng),不分國(guó)家和跨境支付。
本案的事實(shí)簡(jiǎn)述如下。德國(guó)鐵路公司Deutsche Bahn允許奧地利客戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)訂火車旅行。該公司的在線支付系統(tǒng)接受信用卡付款,即時(shí)銀行轉(zhuǎn)賬或SEPA直接借記計(jì)劃。
但是,Deutsche Bahn提供SEPA直接借記交易,但條件是使用此支付服務(wù)的客戶居住在德國(guó)。奧地利消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)向奧地利法院提起訴訟,聲稱此類限制違反了歐盟的SEPA規(guī)定,該規(guī)定禁止受款人指定付款人賬戶所在的成員國(guó)。
該協(xié)會(huì)認(rèn)為,由于客戶通常在其居住國(guó)擁有支付賬戶,因此德國(guó)鐵路公司對(duì)德國(guó)居住的限制等于違反歐盟SEPA規(guī)定的歧視。
它認(rèn)為,這樣的先決條件意味著希望使用直接付款方式的客戶也必須在德國(guó)擁有其付款帳戶。全國(guó)上訴法院向歐盟法院(CJEU)提交了初步參考,要求就有爭(zhēng)議的支付做法是否違反歐盟的國(guó)家環(huán)保總局條例提供指導(dǎo)。
AG Szpunar觀察到,雖然通過(guò)強(qiáng)制居住條件,德意志鐵路公司并未明確要求希望使用直接借記計(jì)劃的客戶在任何特定成員國(guó)擁有其支付賬戶,但客戶通常擁有在其中設(shè)立的服務(wù)提供商的支付賬戶。他們居住的成員國(guó)。實(shí)際上,居住的先決條件因此等同于指定支付賬戶必須位于哪個(gè)成員國(guó)。因此,他得出的結(jié)論是,德國(guó)鐵路公司的有爭(zhēng)議的支付做法違反了國(guó)家環(huán)保總局條例。
AG繼續(xù)指出,由于沒(méi)有任何法律規(guī)定允許在直接借記的情況下根據(jù)付款人賬戶的位置進(jìn)行歧視,因此德國(guó)鐵路公司的先決條件沒(méi)有任何理由。就SEPA法規(guī)而言,公司沒(méi)有義務(wù)向其客戶提供通過(guò)直接借記支付的可能性。然而,AG總結(jié)說(shuō),一旦服務(wù)提供商決定向其客戶提供此選項(xiàng),它必須以非歧視的方式提供。
AG的意見(jiàn)對(duì)歐洲法院沒(méi)有約束力,因此必須等待法院對(duì)該事項(xiàng)的決定結(jié)果的判斷。盡管如此,實(shí)施SEPA系統(tǒng)背后的目標(biāo)很清楚,因?yàn)锳G正在發(fā)送消息 - 國(guó)家和跨境支付之間應(yīng)該沒(méi)有區(qū)別,服務(wù)提供商試圖阻止這種目標(biāo)的任何嘗試都將是暫停。
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