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1、是指不僅發(fā)給某一特定收報(bào)人,而是發(fā)給眾多單位或個(gè)人的電報(bào);同時(shí)該電報(bào)內(nèi)容無需保密,可以使用大眾碼來傳遞。
2、是為明傳電報(bào)。
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