美國(guó)贏得WTO對(duì)中國(guó)糧食進(jìn)口配額的裁決

美國(guó)周四贏得了世界貿(mào)易組織(WTO)對(duì)中國(guó)對(duì)大米，小麥和玉米使用關(guān)稅配額的裁決，該決定成功地證明了美國(guó)谷物出口市場(chǎng)準(zhǔn)入有限。

此事由奧巴馬政府于2016年底提出，標(biāo)志著美國(guó)在數(shù)月內(nèi)的第二次勝利。這是在美中貿(mào)易談判期間以及華盛頓在3月份就中國(guó)對(duì)谷物的價(jià)格支持達(dá)成WTO裁決之后。

世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決小組周四裁定，根據(jù)其2001年加入世貿(mào)組織的條款，中國(guó)對(duì)關(guān)稅配額(TRQs)的整體管理違反了其“在透明，可預(yù)測(cè)和公平的基礎(chǔ)上”管理這些配額的義務(wù)。

關(guān)稅配額是兩級(jí)關(guān)稅，在“配額內(nèi)”關(guān)稅較低的情況下允許進(jìn)口量有限，隨后的進(jìn)口收取“配額外”關(guān)稅，這通常要高得多。

專家組表示，國(guó)家貿(mào)易企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)的TRQ部分管理與WTO規(guī)則不一致。

澳大利亞，巴西，印度和歐盟是在世界上最大的糧食出口國(guó)提出的爭(zhēng)端中保留其權(quán)利的人之一。

在一份聲明中，美國(guó)貿(mào)易代表Robert Lighthizer和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)Sonny Perdue對(duì)這一決定表示歡迎，稱中國(guó)的制度“最終會(huì)阻止TRQs填補(bǔ)，否認(rèn)美國(guó)農(nóng)民進(jìn)入中國(guó)糧食市場(chǎng)”。

據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部估計(jì)，如果中國(guó)的關(guān)稅配額得到充分利用，僅2015年將有35億美元的玉米，小麥和大米進(jìn)口。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室聲明稱，兩項(xiàng)WTO裁決將幫助美國(guó)農(nóng)民“在更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)”，并補(bǔ)充說：“特朗普政府將繼續(xù)敦促中國(guó)迅速履行其WTO義務(wù)。”

最新的世貿(mào)組織專家組表示，美國(guó)尚未證實(shí)其全部案件，未能證明中國(guó)違反了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)關(guān)于關(guān)稅配額的公告義務(wù)。

中國(guó)商務(wù)部周五在一份聲明中表示，它對(duì)該委員會(huì)的決定感到“遺憾”，并將“認(rèn)真評(píng)估”該委員會(huì)的報(bào)告。

中國(guó)將根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決程序“妥善處理此事，積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定，并繼續(xù)按照WTO規(guī)則管理相關(guān)的農(nóng)業(yè)進(jìn)口關(guān)稅配額”。

任何一方都可以在60天內(nèi)對(duì)裁決提出上訴。