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2023年6月1日,《中華人民共和國濕地保護法》(以下簡稱濕地保護法)將迎來實施一周年。根據(jù)該法規(guī)定,國家將建立濕地生態(tài)保護補償制度。在最高人民法院發(fā)布的十二件濕地生態(tài)保護典型案例中,有一起稻農(nóng)因水稻被受保護鳥類侵食而起訴政府部門要求賠償?shù)陌咐@得法院的支持。
該案的當(dāng)事人蔣某林在江蘇省鹽城市大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)斗龍港村六組經(jīng)營水稻種植等農(nóng)業(yè)活動,采用無公害水稻(稻蝦輪作模式)的經(jīng)營模式。
在2019年秋冬季,蔣某林種植的196畝水稻遭到野鳥的侵食和損害,蔣某林意識到野鳥是受保護的野生動物,僅采取了燃放鞭炮的方式驅(qū)趕,但由于保護區(qū)面積較大,效果甚微,導(dǎo)致他種植的水稻遭到嚴重損害,基本絕收。
經(jīng)過產(chǎn)量評估,蔣某林的損失為384,317元,扣除實際未進行的收割、運輸、曬烘等費用16,660元后,總損失為367,657元。隨后,鹽城市大豐區(qū)自然資源和規(guī)劃局(以下簡稱大豐自規(guī)局)根據(jù)相關(guān)部門的意見,請示并參照江蘇省農(nóng)業(yè)保險大豐地區(qū)的執(zhí)行標準,給予蔣某林每畝550元的補償,共計107,800元。
然而,在2020年12月,蔣某林領(lǐng)取了補償款107,800元后,他以大豐自規(guī)局為被告提起了行政訴訟,要求法院確認大豐自規(guī)局按照550元/畝的標準補償他的行為違法,并要求大豐自規(guī)局依法、據(jù)實補償他367,161元的經(jīng)濟損失。
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