諾丁漢事實(shí)性破產(chǎn)揭秘：政治爭(zhēng)端、能源公司破產(chǎn)悲劇

近期，英國(guó)第二大城市伯明翰的事實(shí)性破產(chǎn)引發(fā)了地方政府聯(lián)盟的警告，指出超過(guò)20個(gè)地方委員會(huì)在未來(lái)兩年內(nèi)也可能面臨同樣的命運(yùn)。然而，更為令人震驚的消息是，英國(guó)重要工業(yè)城市、僅次于倫敦的第二大貿(mào)易集散地——諾丁漢，也在11月29日宣布事實(shí)性破產(chǎn)。

這一消息成為英國(guó)政治舞臺(tái)上的焦點(diǎn)，因?yàn)橹Z丁漢市由工黨領(lǐng)導(dǎo)，事實(shí)性破產(chǎn)引起了黨派之爭(zhēng)。工黨官員指責(zé)保守黨政府多年來(lái)對(duì)地方政府撥款的削減，再加上高通脹導(dǎo)致城市財(cái)政入不敷出。保守黨則指責(zé)工黨政府在投資和開(kāi)支方面犯下重大錯(cuò)誤，導(dǎo)致財(cái)務(wù)問(wèn)題。

諾丁漢市政委員會(huì)曾成為英國(guó)第一個(gè)創(chuàng)辦能源公司的地方政府，創(chuàng)立了羅賓漢能源公司。然而，由于嚴(yán)重虧損，該公司已倒閉，給諾丁漢市政委員會(huì)帶來(lái)了數(shù)千萬(wàn)英鎊的損失。這一破產(chǎn)事件被認(rèn)為是城市財(cái)政危機(jī)的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

在宣布事實(shí)性破產(chǎn)的通告中，諾丁漢市政委員會(huì)解釋稱，社會(huì)服務(wù)需求上升、無(wú)家可歸者支出增加以及持續(xù)的通脹導(dǎo)致了巨大的預(yù)算缺口。此外，過(guò)去的財(cái)務(wù)治理問(wèn)題和上一財(cái)年的超支也對(duì)支付能力產(chǎn)生了負(fù)面影響。

諾丁漢市政委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人梅倫（David Mellen）對(duì)外表示，超支的主要原因之一是保守黨政府自2010年以來(lái)每年對(duì)諾丁漢的撥款減少。他認(rèn)為，在撥款大幅減少的情況下，市政委員會(huì)難以應(yīng)對(duì)成本上升問(wèn)題。

另一引人關(guān)注的財(cái)政亮點(diǎn)是羅賓漢能源公司的投資失誤。該公司成立于2015年，旨在與英國(guó)大型能源公司競(jìng)爭(zhēng)，為居民提供低價(jià)能源。然而，由于持續(xù)虧損，公司于2019年關(guān)閉，給諾丁漢市政委員會(huì)帶來(lái)了超過(guò)3810萬(wàn)英鎊的損失。

諾丁漢市政委員會(huì)目前面臨的財(cái)政危機(jī)不僅僅是管理層問(wèn)題，也是英國(guó)近年來(lái)多次發(fā)生的地方政府事實(shí)性破產(chǎn)的一個(gè)縮影。自2020年以來(lái)，英國(guó)已經(jīng)有六個(gè)地方政府宣布事實(shí)性破產(chǎn)，預(yù)計(jì)英格蘭和威爾士的地方政府在未來(lái)仍將面臨至少20億英鎊的資金缺口。

盡管首相蘇納克已同意在2023年到2024年為地方委員會(huì)撥款595億英鎊，但由于高通脹已抵消了撥款增量的大部分，地方政府財(cái)政仍然岌岌可危。英國(guó)政府似乎對(duì)地方政府的危機(jī)態(tài)度較為冷漠，認(rèn)為地方政府應(yīng)該對(duì)自己的預(yù)算負(fù)責(zé)。

總體而言，諾丁漢市政委員會(huì)的事實(shí)性破產(chǎn)揭示了英國(guó)地方政府面臨的重大財(cái)政挑戰(zhàn)，這或許是對(duì)英國(guó)整體治理體系的一個(gè)警示，需要更加謹(jǐn)慎和有效的財(cái)政管理以確保地方政府的穩(wěn)健運(yùn)作。