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美國財政部已經(jīng)公布了有關(guān)電動汽車稅收抵免政策的詳細(xì)細(xì)則,該政策是《通脹削減法案》的一部分。
該指導(dǎo)意見將7500美元的聯(lián)邦稅收抵免平均分成兩部分,分別對應(yīng)關(guān)鍵礦物要求和電池組件要求,即每符合一項可獲得3750美元。兩者如果都符合,就可以獲得7500美元的全額稅收抵免。
根據(jù)指導(dǎo)意見,在關(guān)鍵礦物要求方面,要求電動汽車電池中至少有價值40%的鋰、鎳、錳、石墨和鈷等關(guān)鍵礦物必須是在美國或與美國有自由貿(mào)易協(xié)定的國家中提取、加工或回收。這一比例將于2024年增至50%、并逐年遞增10%,到2027年需達(dá)到80%。目前符合條件的國家包括澳大利亞、巴林、加拿大、智利、哥倫比亞、日本等,歐盟和英國尚未獲得資格。
指導(dǎo)意見為汽車制造商提供了三步流程,包括明確電池中關(guān)鍵礦物的來源地;確定電池中哪些礦物符合通脹法案所規(guī)定的關(guān)鍵礦物;計算電動汽車電池中屬于關(guān)鍵礦物的比例。
通脹法案還要求,電動車電池組件必須有一定的比例在北美制造或組裝才能獲得稅收補貼。這一比例在今年要求是50%,到2024和2025年增至60%,此后逐年遞增10%,最終在2029年達(dá)到100%。同時,上述指導(dǎo)意見還將正負(fù)極材料定義為電池的關(guān)鍵礦物,而非電池組件。
從2024年起,如果電動汽車包含來自與中國相關(guān)的“外國敏感實體”的電池組件或關(guān)鍵礦物,將無法申領(lǐng)上述稅收抵免。美國財政部表示,從4月18日開始,申請通脹法案稅收抵免的電動汽車將受到以上要求的限制。根據(jù)國際能源署的分析,美國幾乎沒有鋰、鎳和鈷等礦物的開采或加工能力,該國的電池正負(fù)極材料產(chǎn)量也不到世界的5%。
美國最大的汽車和電池貿(mào)易組織汽車創(chuàng)新聯(lián)盟表示,預(yù)計很少有車型有資格獲得全額的稅收抵免,并且車企在采購要求方面仍面臨許多問題。據(jù)該聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示,目前美國市場上約有43%的電動車有資格享受稅收抵免,而在通脹法案頒布前,即對電池關(guān)鍵礦物、組件來源未作要求時,這一比例為92%。
此外,由于法案規(guī)定的要求較為嚴(yán)格,許多電池供應(yīng)商和汽車制造商可能需要調(diào)整其供應(yīng)鏈以滿足這些要求,這可能會導(dǎo)致一些成本上漲和時間延誤。汽車創(chuàng)新聯(lián)盟稱,盡管該法案的目的是促進(jìn)電動汽車行業(yè)的發(fā)展,但是由于這些限制,一些企業(yè)可能會在決定是否繼續(xù)投資電動車方面感到猶豫不決。
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