人造肉面市了但誰來監(jiān)管它的安全

泰森食品(Tyson Foods)公司是美國最大的肉類加工公司，主要提供牛肉、豬肉和雞肉。《紐約時報》曾報道，這家公司一周可宰殺13.5萬頭牛、39.1萬頭豬，以及4100萬只雞。隨著新產(chǎn)品推出的還有一個全新的品牌 Raised & Rooted，意味著這將是“飼養(yǎng)和種植的(混合體)”?，F(xiàn)在，這家公司也要涉足肉類替代品了。本月13日，泰森食品宣布將在今年秋天推出用50%的牛肉和50%的豌豆合成的“混合肉”，

對于總部位于阿肯色州斯普林代爾的泰森食品公司來說，制作替代蛋白質(zhì)是對美國乃至全球近幾年掀起的“人造肉”技術(shù)熱潮的回應(yīng)。

根據(jù)咨詢公司 AT Kearny 最近的分析，到 2040 年，傳統(tǒng)肉類消費量可能下降 33%。

現(xiàn)在，美國人造肉市場上有兩個重要玩家——剛上市的 Beyond Meat 以及李嘉誠投資的 Impossible Food。前者上市首日股價飆漲163%，后者也已累計融資到 7.5 億美元，是人造肉市場的有力競爭者。

(圖片來自AT Kearny Analysis，版權(quán)屬于原作者)

然而，6月17日，Beyond Meat這支獲比爾蓋茨加持、有 “金融危機以來最佳IPO” 之稱的股票，突然遭遇開盤大幅下挫，最終暴跌25.02%至126.04美元，逾一月漲超6倍的神話止步。

(Beyond Meat 股價走勢)

在股價過山車式的變化背后，本質(zhì)卻是人造肉所存在的泡沫和爭議。人造肉的營養(yǎng)價值和食品安全真的有保障嗎?Beyond Meat 標榜的“健康“和“環(huán)保“”的標簽究竟能讓多少消費者買單?美國政府對人造肉的監(jiān)管機制是否健全?今天我們就來討論討論。

人造肉真的安全嗎?

首先，什么是人造肉呢?在介紹之前，小探先說明：真的不是我們小時候在小賣部買的唐僧肉!!

目前，人造肉生產(chǎn)工藝主要分為兩種，且成本均較高。其一是基于植物蛋白、氨基酸等制造的“素肉”，有“肉”的外表和口感，但由于不含動物成分，所以不算是真肉;其二是從活體動物身上提取細胞，然后在培養(yǎng)基上進行增殖，這種肉叫做試管肉、人工肉(cultured meat)，換句話說，是用人工方法培養(yǎng)出的真肉。

在美國的人造肉公司中，前者的代表是Beyond Meat、Impossible Foods，后者則有 Modern Meadow、Mosa Meat、Memphis Meats，以及硅谷洞察曾報道過的JUST、Finless Food等多家公司在進行研究。

那么，人造肉真的安全嗎?

首先，傳統(tǒng)肉的不安全風險是有目共睹的。人造肉，尤其是由人工手段培育出的真肉，減少了普通肉中常見的細菌。

其次，人們可以更好地控制肉里面各種營養(yǎng)成分的含量。

“不到20年，我們的超市貨架上也許就擺滿了‘人造漢堡’或‘人造香腸’，而且他們很可能都是‘無膽固醇’，或‘不含飽和脂肪’的那種，”第一個制出“人造漢堡”的科學家，荷蘭馬斯特里赫特大學教授 Mark Post 說道：“這將大大降低人們肥胖癥的風險。”

(Mark Post，第一個制出“人造漢堡”的科學家)

但是另一方面，也有研究人員擔心：人造肉可能避免傳統(tǒng)肉制品中攜帶的病菌，可是試管中培育出的肌肉會不會帶來新的危險呢?

人造肉安全or不安全，到底誰來監(jiān)管?

這樣的擔心也并非空穴來風。

早在去年10月，美國農(nóng)業(yè)部和食品藥物管理局就舉行了聯(lián)合聽證會，眾多食品安全專家、醫(yī)學家、流行病學家和獸醫(yī)專家匯聚一堂，會議的主旨是討論人造肉的標簽問題，但食品安全卻在整個會議中引起了爭議。

審查的數(shù)據(jù)表明，許多制肉廠商在將細胞從動物體內(nèi)過渡到藥物器皿的過程中使用了抗生素，激素，或是取自牛胚胎的血液制品，而在培育細胞的過程中可能會使用動物成分的食品添加劑。

一些聽證會成員指出，目前尚不清楚肌肉細胞在生物反應(yīng)器中生長時會如何反應(yīng)。如果無法達到絕對無菌的環(huán)境，那些恒溫并裝滿了營養(yǎng)液的器皿，也很容易受到細菌或真菌的入侵。

人造肉的擁躉也反駁這樣的質(zhì)疑，制藥廠商通常也培養(yǎng)細胞以制造疫苗和生物藥物，這樣的方法并不新鮮，并且也沒有風險。

(Memphis Meats實驗室細胞養(yǎng)殖的“肌肉”，圖片來源 Marie Gibbons)

然而，是否能將藥物制造的方法和標準運用到日常食用的食品之上，還沒有定論。“這些問題需要通過長期的獨立研究和公開的數(shù)據(jù)來回答，可是人造肉的技術(shù)卻還處于起步階段。”FDA 科學委員會成員，俄亥俄州立大學的 Barbara Kowalcyk 教授說道。

盡管聽證會未能解答消費者關(guān)于人造肉是否安全的疑惑，但至少解開了人們對于這一新興產(chǎn)品的一大顧慮——究竟該由誰來監(jiān)管?

該場聽證會表明，美國目前至少有兩個部門會參與到人造肉安全標準的制定當中，一是美國農(nóng)業(yè)部(United States Department of Agriculture， USDA)，二是食品和藥物管理局(Food and Drug Administration，F(xiàn)DA)。

從歷史上看，USDA 規(guī)范肉類、家禽和雞蛋生產(chǎn)，而 FDA 負責監(jiān)督食品添加劑。FDA 還負責批準所謂的生物制劑，其中包括人體組織、血液、細胞和基因治療技術(shù)產(chǎn)品。但新興的生物技術(shù)可能會模糊這些監(jiān)管線，因為這些人造食物不適用于現(xiàn)有的監(jiān)管規(guī)定。

尤其是由細胞培植的人造肉，由于它源細胞來自牲畜，而且與傳統(tǒng)的肉類產(chǎn)品一同出售，因此應(yīng)該屬于 USDA 的管轄范疇。但是在實驗室培植的過程，又需要使用 FDA 管轄范圍內(nèi)的醫(yī)藥技術(shù)。

在 2018 年 10 月的聽證會上，F(xiàn)DA 和 USDA 聲明，F(xiàn)DA 將負責解決細胞在試驗室的整個培育過程，USDA 則把握次要的控制權(quán)，監(jiān)督細胞的摘取與最后的出產(chǎn)和貼標簽環(huán)節(jié)。今年3月，USDA 和 FDA 進一步宣布，他們已經(jīng)建立了一個針對實驗室培植肉和的監(jiān)管框架。

同時，評論者也認為，在全球人造肉產(chǎn)業(yè)如火如荼的時候，美國政府這次反應(yīng)迅速，也是為了使美國的人造肉能夠與以色列、中國、新加坡、荷蘭、日本相比保持競爭優(yōu)勢。

(FDA和USDA宣布就動物細胞培植技術(shù)舉行聯(lián)合會議，圖片來自FDA官網(wǎng))

人造肉在歐洲遭遇“身份危機”

這樣的管理聲明僅僅是爭議的開始，接下來人造肉又遭遇了身份危機。人造肉到底該不該叫肉呢?

一種方法是將新產(chǎn)品和現(xiàn)有已被檢測的無害產(chǎn)品進行比對，并采用現(xiàn)成的安全管理條例。

通常，歐美的食品管理機構(gòu)在處理一種新興食品時，

例如，已經(jīng)被批準使用的酵母菌，也可以被用來生產(chǎn)單一蛋白質(zhì)，制造蛋清。在這種情況下，人造蛋清所需的材料被認為是安全的，人造雞蛋也被劃歸在雞蛋的范圍內(nèi)進行監(jiān)管。

(位于舊金山的新食品初創(chuàng)公司Clara Foods利用酵母DNA發(fā)酵的工藝制造蛋白)

另一種方法則是將新食物化為一個全新領(lǐng)域，重新制定政策。

面對人造肉的身份困境，一些來自傳統(tǒng)肉類生產(chǎn)行業(yè)的團體，例如美國牧民協(xié)會(United States Cattlemen’s Association)，于2018年初請求USDA，要求該機構(gòu)嚴格定義“肉”的范圍，以防消費者被標有“肉”一詞的實驗室養(yǎng)殖肉和植物肉制品誤導(dǎo)。

今年3 月 4 日，密西西比州眾議院以 117:0 全票通過 2922 號參議院法案，該法案要求修正 1968 年啟用至今的密西西比州肉類檢驗法，從此基于植物蛋白、昆蟲蛋白制作的食品和實驗室培養(yǎng)肉類都不能再用“肉”字宣傳。

截至目前，美國已有亞利桑那州、阿肯色州、科羅拉多州、印第安納州、密西西比州、蒙大拿州、內(nèi)布拉斯加州、新墨西哥州、北達科他州、田納西州、弗吉尼亞州、華盛頓州、懷俄明州等13個州出臺了類似立法提案。

細胞培養(yǎng)的肉應(yīng)該被定義為人類細胞、組織和基于組織的藥物產(chǎn)品。

“這是一個完全未知的領(lǐng)域。”哈佛法學院教授 Nicole Negowetti 說，“我認為，USDA 負責監(jiān)管來自動物屠宰的食物，而人造肉不屬于這類食物。”同時，Negowetti 還指出，

但是，人造肉產(chǎn)品的倡導(dǎo)者，例如好食品機構(gòu)(Good Food Institute)，認為消費者需要知道產(chǎn)品來自動物細胞，以便他們能夠了解產(chǎn)品可能存在的任何潛在過敏問題。該研究所還指出，大多數(shù)購買這些產(chǎn)品的消費者都對人造肉有一定了解，因此不會被標簽誤導(dǎo)。

在人造肉漢堡的首創(chuàng)之地歐洲，關(guān)于人造肉的監(jiān)管也被提上議事日程。與美國的情況不同，人造肉在歐盟的監(jiān)管狀態(tài)已得到確認，它不會被視為現(xiàn)有的某種食品的附屬種類，而必須被授權(quán)為歐洲一級的新型食品。

歐盟委員會在去年 10 月證實，歐洲的新食品法規(guī)明確規(guī)定，由細胞培養(yǎng)物或源自動物的組織培養(yǎng)物產(chǎn)生的食物都將被視作一種新型食品。

(歐盟關(guān)于新食品的新規(guī)定，從2018年1月起生效。其中“新食品”包括新開發(fā)出來的食品，用新科技研發(fā)出的食品，以及歐洲以外地區(qū)食用的食品)

一旦被授權(quán)為新型食品，人造肉的生產(chǎn)商必須提交一份包含所有相關(guān)數(shù)據(jù)的申請給歐洲食品安全局進行科學評估。如果評估通過，歐盟委員會可以制定一項授權(quán)人造肉的法規(guī)。

然而，歐盟最近證實，到目前為止尚未收到批準人造肉的申請。也就是說，人造肉在歐洲尚未投放市場，任何此類肉類都將被當局扣押。這類狀況在 2017 年 12 月就曾發(fā)生過。當 JUST 公司準備在荷蘭組織一場人造肉的品嘗活動時，荷蘭安全局(Dutch Safety Authority)密封了他們的產(chǎn)品，并禁止出售。

在命名方面，人造肉還沒上市，所以還沒有法定名稱。由于歐盟《向消費者透露的食品信息法規(guī)》(Food Information to Consumers Regulation, the FIC Regulation)要求生產(chǎn)商需要向消費者提供關(guān)于制作和生產(chǎn)方法的準確信息，生產(chǎn)商很有可能需要在名字里包括“實驗室”、“人造”等相關(guān)信息。

另外，人造肉不符合歐洲目前對“肉類”的定義。根據(jù) FIC 法規(guī)，可食用肉類指：哺乳動物和鳥類身上適合人類食用的骨骼肌，以及骨骼肌所天然包含或粘附的組織(skeletal muscles of mammalian and bird species recognised as fit for human consumption with naturally included or adherent tissue...)。人造肉既不是“骨骼肌”，又不是骨骼肌所“天然包含或粘附的組織”，這意味著，在歐洲的法律下人造肉不能獲得“肉”的稱號。

中國版人造肉：素雞，素鴨，素肉丸?

據(jù)路透社報道，美國一家非常有名的“植物蛋”公司 JUST今年五月宣布進軍中國。JUST 已經(jīng)與天貓和京東簽訂協(xié)議，將從上海、北京、天津、廣州、成都和深圳開始銷售其特色產(chǎn)品“植物蛋”。而另一家著名的“人造肉”公司 Impossible Foods 也計劃在兩年內(nèi)進軍中國。

然而各類樣貌逼真的肉類“仿制品”，在中國貌似并不新鮮。

在中國人的食譜中，將植物，尤其是豆制品，制出的各類樣貌逼真的肉類“仿制品”層出不窮，例如我們熟知的“素肉”。前段時間A股的暴漲已經(jīng)充分挖掘出了不少中國人造肉的題材股。但卷入人造肉炒作風波的多家上市公司，如雙塔食品、煌上煌等，都相繼發(fā)布了公告，與人造肉劃清界限。

美國的人造肉和中國人熟知的素雞素鴨有什么區(qū)別呢?

中國人很早就會用豆腐、面筋或者烤麩來制作“素肉”。這些產(chǎn)品一般是用大豆蛋白、面筋蛋白或者豌豆蛋白等，加入一些輔助劑和肉味香精，在高性能擠壓機中進行加熱加壓處理，最后得到的產(chǎn)品具有和肉類口感和風味相似的產(chǎn)品。

(某食品品牌制造的素肉丸)

素肉跟真正的肉相比，差別還是比較明顯。最重要的是兩點：在風味上依靠肉味香精，普通人也能吃出明顯的差別來;顏色上通過色素，產(chǎn)生的顏色不夠自然，而且“色素”本身就讓許多消費者抵觸。

而 Beyond Meat 或 Impossible Food 賣點在于對風味和顏色的革命性突破。這些公司肉的顏色和風味主要來源于其中的血紅素。血紅素是一種有機分子，跟蛋白結(jié)合形成血紅蛋白，豬牛羊肉之所以成為“紅肉”，就是因為含有豐富的血紅素。在加熱的時候，血紅素會進一步促進其他風味物質(zhì)的形成。

并且就美國人造肉公司的相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)，中國公司目前無人才和技術(shù)方面的儲備。在實驗室培育肉這一技術(shù)路徑上，也未見有國內(nèi)公司布局。

所以，中國的人造肉與歐美的人造肉在定義和用途上有區(qū)別，國外的人造肉是為了替代肉類所產(chǎn)生的一種新的肉制品，國內(nèi)的人造肉依舊被視為素菜食譜的一部分。由于美國人造肉還未正式投放到中國市場，中國目前還暫時未出現(xiàn)跟人造肉相應(yīng)法規(guī)。