為什么Lesetja Kganyago應(yīng)該獲得第二任儲備銀行行長

1996年，民族團(tuán)結(jié)政府通過了增長，就業(yè)和再分配：SA框架的宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。它的重點(diǎn)是財(cái)政整頓，這可以通過削減開支，從而將預(yù)算赤字減少到目標(biāo)3%的水平占GDP的百分比來實(shí)現(xiàn)。正是在這一時(shí)期，由國家財(cái)政部總干事瑪利亞·拉莫斯和財(cái)政部長特雷弗·曼努埃爾領(lǐng)導(dǎo)的Lesetja Kganyago調(diào)整了他與國內(nèi)和國際金融機(jī)構(gòu)談判的技能，以便將南非債務(wù)出售給為預(yù)算赤字提供資金。Kganyago在SA儲備銀行的財(cái)政部門度過了一段時(shí)間之后被誘騙到了財(cái)政部，從而加入了一支強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)，將南非從“垃圾”狀態(tài)轉(zhuǎn)移到三個(gè)頂級評級機(jī)構(gòu)獲得投資級評級。他在財(cái)政部現(xiàn)代化方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，包括引入與通脹掛鉤的債券以及將一級交易商外包給私營部門，后者創(chuàng)造了政府股票市場。

他還與Eskom和Transnet財(cái)務(wù)部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)，最終支持了SA的債券交易所，該交易所現(xiàn)在是JSE證券交易所的一部分。當(dāng)拉莫斯在2005年完成她在財(cái)政部的任期時(shí)，Kganyago被提升為總干事職位。好像他預(yù)計(jì)會出現(xiàn)市場調(diào)整和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，Kganyago是預(yù)算盈余的設(shè)計(jì)者。預(yù)算盈余確保政府在金融危機(jī)期間具有彈性，可以支持其經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，而不會急于向市場借款。在我去年八月與他進(jìn)行的一次采訪中，他與我分享了由里卡多豪斯曼領(lǐng)導(dǎo)的哈佛大學(xué)團(tuán)隊(duì)推薦的預(yù)算盈余高出約占GDP的8%，鑒于對財(cái)政部的批評，這在政治上是不切實(shí)際的。已經(jīng)面臨著ANC及其盟國在宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面的挑戰(zhàn)。

當(dāng)2008年全球經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，南非處于更好的位置，可以支持其社會計(jì)劃，并緩解即將發(fā)生的經(jīng)濟(jì)沖擊。作為國家財(cái)政部的總干事，Kganyago在與儲備銀行的宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。這可能是民主時(shí)代最大的政策失誤之一 - 2008年12月至2009年8月期間儲備銀行貨幣政策委員會在基于基礎(chǔ)設(shè)施投資的擴(kuò)張性財(cái)政政策環(huán)境下將利率降低500個(gè)基點(diǎn)，2010年足球世界杯和工業(yè)政策行動計(jì)劃。南非人知道這些項(xiàng)目是由尋租利益集團(tuán)捕獲的，這已成為各種調(diào)查的主題。

Kganyago在我們的采訪中痛苦地告訴我，以激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的名義，通過短期主義，瀆職，腐敗和國家俘獲，拋棄所有艱苦工作和犧牲的機(jī)會成本。2011年，Kganyago重新加入中央銀行擔(dān)任副行長。當(dāng)時(shí)，當(dāng)權(quán)者可能認(rèn)為他們找到了一個(gè)他們可以操縱的人，就像他們在Transnet和Eskom與其他人一樣。2014年，Kganyago被任命為儲備銀行行長。這是一個(gè)與捕獲和重新利用機(jī)構(gòu)相關(guān)的活動增加的時(shí)期，其目的僅僅是為了竊取。在這個(gè)角色中，一些人希望Kganyago能夠發(fā)揮指示，并利用他對銀行的影響力為少數(shù)幾個(gè)政治關(guān)聯(lián)的人提供幫助。他還有望通過廉價(jià)資金降低利率并刺激經(jīng)濟(jì)。

他最艱難的時(shí)期是在2017年，當(dāng)時(shí)公共保護(hù)人Busisiwe Mkhwebane指責(zé)儲備銀行在1985年至1995年期間拯救了Bankorp之后沒有從Absa收回R1.225億，這個(gè)陷入困境的監(jiān)管機(jī)構(gòu)宣稱這是非法的。公共保護(hù)者敦促儲備銀行收回資金，并建議改變央行的授權(quán)。Kganyago和儲備銀行依靠其憲法授權(quán)而堅(jiān)守陣地。2017年8月，儲備銀行贏得其申請，要求Mkhwebane采取補(bǔ)救措施，以改變其憲法授權(quán)。去年2月，約翰內(nèi)斯堡高等法院撤銷了Mkhwebane關(guān)于Bankorp紓困的報(bào)告。中央銀行對憲法授權(quán)的獨(dú)立立場和明確表達(dá)使得Kganyago在去年舉行的第五屆年度中央銀行獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮上獲得了年度總督獎(jiǎng)。2017年12月，管理非洲人國民大會決定將儲備銀行國有化并指示政府采取此類行動。

聯(lián)邦軍在這個(gè)問題上的立場是，建立國家銀行和中央銀行國有化是對南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的當(dāng)務(wù)之急，因?yàn)樗梢灾鸩礁纳茋邪l(fā)展的存在。金融機(jī)構(gòu)為新興產(chǎn)業(yè)提供資金。然而，該政策對于國家銀行或儲備銀行為實(shí)現(xiàn)這些模糊政策目標(biāo)而需要的中央銀行戰(zhàn)略和運(yùn)作模式及結(jié)構(gòu)保持沉默。然而，西里爾·拉馬福薩總統(tǒng)周四重申了他對國家講話的明確支持。他說：“儲備銀行是我們民主的重要機(jī)構(gòu)，在國內(nèi)和國際上享有廣泛的信譽(yù)......今天，我們重申這一憲法授權(quán)，儲備銀行必須獨(dú)立追求，不必?fù)?dān)心，偏袒或偏見。我們的憲法還要求儲備銀行和財(cái)政部長之間應(yīng)定期協(xié)商，以促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，這一切都有利于創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。“Kganyago象征著許多年輕的南非人應(yīng)該追求的目標(biāo) - 在一段時(shí)間內(nèi)通過職業(yè)，學(xué)習(xí)，發(fā)展和實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯中的最高職位。Kganyago告訴我們，精英，務(wù)實(shí)，道德和誠實(shí)是有益的。