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6月5日至10日,“美國在臺協(xié)會”(AIT)主席羅森博格竄臺并停留6天。她這次竄臺的重要任務(wù)就是要與臺灣地區(qū)2024“大選”的主要政黨參選人見面。她聲稱,這是符合美國利益的做法。
這是今年3月20日接任AIT主席后,羅森博格在3個(gè)月內(nèi)的第二次竄臺。此前的4月18日至23日,她首次赴臺,并與蔡英文、賴清德及民進(jìn)黨當(dāng)局各部門負(fù)責(zé)人見面。
出任AIT主席前,羅森博格在美國白宮國安會任職中國事務(wù)資深主任,在制訂對華戰(zhàn)略和政策方面是拜登的首席顧問。而她也曾任美國國務(wù)卿布林肯的高級顧問和幕僚長。與臺灣當(dāng)局高層及駐美人員互動密切。
有臺灣媒體將此次羅森博格的臺灣行程稱為是“面試”之旅。島內(nèi)東華大學(xué)學(xué)者施正鋒更直言,她此行就是來面試參選人,并且“劃紅線”。希望他們的兩岸論述不要超過美國劃設(shè)的紅線,“現(xiàn)在AIT還要假裝中立,表態(tài)不選邊”。更有媒體分析指出,羅森博格是要向候選人灌輸美國的臺海政策主張,確保這幾個(gè)人完全處于美國的掌控范圍之內(nèi),“既不會脫軌,也不會出現(xiàn)出格的言行”。
羅森博格上任后接連兩次竄臺,并毫不掩飾、明目張膽地試圖介入島內(nèi)選舉。顯示出在拜登政府任內(nèi),“美國在臺協(xié)會”的功能與任務(wù)已發(fā)生重大調(diào)整與改變,美國對臺灣地區(qū)的各項(xiàng)控制進(jìn)一步加深。
依照所謂“與臺灣關(guān)系法”的規(guī)定,“美國在臺協(xié)會”只是一個(gè)非營利性的民間機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)處理美臺之間包括經(jīng)貿(mào)與文化在內(nèi)的非官方關(guān)系。AIT過去的8位“主席”,不是退休的外事官員就是政治酬庸性質(zhì)。這次,拜登政府打破慣例,由資深安全事務(wù)官員,并可以直通國務(wù)院和白宮的羅森博格來接任。說明在美中戰(zhàn)略競爭的大格局下,AIT的地位及在政治、安全事務(wù)上的功能將全面加強(qiáng)。
據(jù)媒體透露,羅森博格不僅要“親力親為”,和島內(nèi)各候選人溝通美方的看法。而且還要加強(qiáng)對臺當(dāng)局的協(xié)調(diào),以減少拜登政府加強(qiáng)臺灣不對稱防御戰(zhàn)略的阻力,加強(qiáng)臺灣自身的“防衛(wèi)能力”。這預(yù)示,今后AIT不僅會直接參與美對臺政策的討論,還將成為美方掌控臺灣政治動向,推進(jìn)美臺政治、軍事勾連的重要管道,這是值得警惕的一個(gè)發(fā)展走向。
對于羅森博格的此次“面試”之旅,臺灣淡江大學(xué)助理教授陳奕帆認(rèn)為,羅森博格稱不會選邊站是“外交辭令”。雖然美方不采押寶的態(tài)度,但會跟喜歡的參選人合作,“美方不喜歡的人很難當(dāng)選”。他強(qiáng)調(diào),目前看起來美國對賴清德的擔(dān)憂較大,因?yàn)橘嚽宓麻L期以來“臺獨(dú)”立場明確。
而淡大副教授李大中則認(rèn)為,羅森博格和侯友宜的見面尤為重要,因?yàn)楹钍亲畲笤谝包h參選人,加上其兩岸立場較為穩(wěn)健,美方會想直接溝通并進(jìn)一步了解。
島內(nèi)《旺報(bào)》的評論指出,美國不支持“臺獨(dú)”,這是美中建交以來不變的原則。國防部長李尚福在香格里拉對話會中指出“如果有人膽敢把臺灣從中國分裂出去,中國軍隊(duì)不會有絲毫遲疑,不畏懼任何對手,不管付出多大代價(jià),都將堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。”這段話不僅是說給臺灣聽,也是說給美國聽。
文章指出,在大陸一再警告“臺獨(dú)”與外部勢力干涉之下,美國為維持臺海和平,是否支持“臺獨(dú)金孫”賴清德,這是羅森博格在臺灣進(jìn)行各黨參選人“面試”時(shí),需要參考的地方。
而對于美國在臺協(xié)會這次高調(diào)介入臺灣地區(qū)選舉,公然違背一中原則,干涉中國內(nèi)政的做法。廈門大學(xué)臺灣研究院副院長張文生在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)指出,羅森博格試圖介入臺灣選舉,進(jìn)而影響臺灣政局走向的行徑必然導(dǎo)致中美之間的政治互信進(jìn)一步下降。此舉再次證明,美國方面的言而無信、出爾反爾,也將給中美兩國政治關(guān)系的緩和及今后的交流合作造成嚴(yán)重阻礙。
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