專(zhuān)家建議：為部分70后80后提供養(yǎng)老金補(bǔ)償

2024年，韓國(guó)176所小學(xué)未能招到新生，較去年增加了30所。這一現(xiàn)象的背后凸顯了人口老齡化對(duì)社會(huì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在中國(guó)，盡管人口生育率略高于韓國(guó)，但業(yè)內(nèi)仍然擔(dān)憂人口老齡化和低生育率的雙重夾擊。研究機(jī)構(gòu)通過(guò)調(diào)研提出了應(yīng)對(duì)建議。

據(jù)《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2023》提出的建議，針對(duì)歷史上受計(jì)劃生育政策影響且對(duì)未來(lái)生育率提升具有潛在貢獻(xiàn)的人群，應(yīng)提供養(yǎng)老金補(bǔ)償。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)“70后”、“80后”實(shí)施養(yǎng)老金補(bǔ)償，同時(shí)對(duì)“90后”多子女人口給予養(yǎng)老金補(bǔ)貼。

在過(guò)去的計(jì)劃生育政策影響下，“70后”、“80后”的生育率相對(duì)較低。直到2015年底，全面二孩政策開(kāi)始實(shí)施，但對(duì)人口生育率并未帶來(lái)明顯改變。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的總和生育率從2019年的1.52下降至2022年的1.07，居全球總和生育率最低之列。

面對(duì)這一挑戰(zhàn)，梁建章等學(xué)者提出了一系列鼓勵(lì)生育的政策建議，包括對(duì)二孩家庭給予每月現(xiàn)金補(bǔ)貼，并根據(jù)生育子女?dāng)?shù)量逐級(jí)增加補(bǔ)貼金額。這些政策旨在刺激生育，但其實(shí)效尚不明確。

為了應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2023》提出了兩項(xiàng)重要建議：一是對(duì)“70后”、“80后”進(jìn)行養(yǎng)老金補(bǔ)償，增強(qiáng)其養(yǎng)老信心；二是對(duì)“90后”及后續(xù)年輕人給予生育補(bǔ)貼，以激勵(lì)生育同時(shí)避免財(cái)政浪費(fèi)。這些舉措旨在體現(xiàn)國(guó)家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)國(guó)家凝聚力。

具體方案包括對(duì)“70后”、“80后”按照全國(guó)平均工資的2%進(jìn)行養(yǎng)老金補(bǔ)貼，以及對(duì)“90后”每個(gè)子女每年進(jìn)行2000元的補(bǔ)貼。這一政策舉措或許能夠部分緩解人口老齡化的壓力，但其財(cái)政支出仍面臨挑戰(zhàn)。

除了生育政策，養(yǎng)老金體系的健全也至關(guān)重要。中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的調(diào)查顯示，個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)的建立僅有約1000萬(wàn)人完成資金存儲(chǔ)，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)僅為參加人數(shù)的30%左右。對(duì)養(yǎng)老金繳存進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展具有積極作用。

然而，年輕人對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的關(guān)注程度相對(duì)較低。政府應(yīng)通過(guò)多種措施，如提供補(bǔ)貼、減稅等政策，鼓勵(lì)年輕人參與個(gè)人養(yǎng)老金繳存，以確保養(yǎng)老金體系的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)需要綜合施策，包括調(diào)整生育政策、健全養(yǎng)老金體系以及增強(qiáng)社會(huì)對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的關(guān)注度。只有這樣，才能夠有效緩解人口老齡化帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題，確保社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。