審計(jì)署發(fā)布《2019年第1號公告：2018年第四季度國家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果》

公告稱，目前多數(shù)金融機(jī)構(gòu)能夠加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控，但仍有包括河南、吉林、山東等7個地區(qū)在內(nèi)的部分地方性金融機(jī)構(gòu)存在不良貸款率高、撥備覆蓋率低、資本充足率低、掩蓋不良資產(chǎn)等問題。

不良貸款率方面，河南省不良率高。截至2018年底，河南?？h農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司等42家商業(yè)銀行貸款不良率超過5%警戒線，其中超過20%的有12家，個別商業(yè)銀行貸款不良率超過40%。

撥備覆蓋率方面，吉林省、山東省、湖南省和廣西壯族自治區(qū)被提及撥備覆蓋率低。截至2018年底，吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社下轄的9家農(nóng)村商業(yè)銀行和14家農(nóng)村信用合作社、山東省內(nèi)78家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社下轄16家法人行社、廣西壯族自治區(qū)南寧市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社等10家農(nóng)合機(jī)構(gòu)的撥備覆蓋率均低于120%至150%的監(jiān)管要求。

資本充足率方面，海南省被“提名”資本充足率低。截至2018年底，?？谑修r(nóng)村信用合作聯(lián)社等14家農(nóng)合機(jī)構(gòu)資本充足率未達(dá)到10.5%最低監(jiān)管要求，占海南省農(nóng)合機(jī)構(gòu)數(shù)量比例為73.68%。

另有多家金融機(jī)構(gòu)掩蓋不良資產(chǎn)。公告顯示，2016年至2018年，河北銀行股份有限公司、河南中牟農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、山東滕州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司等23家金融機(jī)構(gòu)通過以貸收貸、不潔凈轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)、違反五級分類規(guī)定等方式掩蓋不良資產(chǎn)，涉及金額72.02億元。

而對此前其他地方出現(xiàn)的掩蓋不良資產(chǎn)現(xiàn)象，審計(jì)署也作出回應(yīng)。其中，安徽省農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)曾人為調(diào)整資產(chǎn)評級，將不良類信貸資產(chǎn)劃為“正常”或“關(guān)注”類，掩蓋不良貸款4.67億元。

審計(jì)署指出，安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社將其中21筆共1.08億元貸款調(diào)回“不良”類，同時通過收回貸款或加強(qiáng)增信措施等方式確保其余3.59億元貸款不再屬于“不良”類，并持續(xù)加大對貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測力度，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)質(zhì)量。

除了點(diǎn)名問題機(jī)構(gòu)，審計(jì)署也提出了整改較好的事例以及積極的經(jīng)驗(yàn)做法。如安徽省、遼寧省、湖北省孝感市等6個地區(qū)通過加強(qiáng)金融資產(chǎn)質(zhì)量管理、盤活財(cái)政存量資金、規(guī)范財(cái)政資金管理等方式，促進(jìn)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

還有，上海市、云南省、山東省、江蘇省蘇州市采取有效措施降低民營和中小微企業(yè)融資成本。其中，上海市設(shè)立首期規(guī)模50億元的中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；?，專項(xiàng)為處于成長期的科技型、創(chuàng)新型等中小微企業(yè)提供融資性擔(dān)保服務(wù)，并對優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率，截至2018年底，基金已與43家銀行簽署合作協(xié)議，累計(jì)擔(dān)保貸款超過240億元。