基礎(chǔ)設(shè)施政策失誤需要數(shù)十年時(shí)間才能解決

奧克蘭的納稅人不斷期望更好的服務(wù)水平和減少對環(huán)境的影響 - 正如他們應(yīng)該的那樣。

•與此同時(shí)，理事會(huì)面臨著為納稅人保持盡可能低的利率的壓力。

•這種理性的方法在幾十年甚至一個(gè)世紀(jì)以前的決策仍然對今天產(chǎn)生負(fù)面影響時(shí)造成困難。

•需要以巨額成本修復(fù)過去的錯(cuò)誤，不斷提高服務(wù)水平，同時(shí)避免重復(fù)過去的短視決策，短期內(nèi)可能會(huì)花費(fèi)更多。

•過去的經(jīng)驗(yàn)表明，需要對我們的基礎(chǔ)設(shè)施和政策選擇進(jìn)行嚴(yán)格分析，以考慮對奧克蘭的直接和長期影響，以及在規(guī)劃中考慮避免供應(yīng)不足的需要。

我們經(jīng)?；貞浧?ldquo;過去的美好時(shí)光”，對美好的事物有著美好的回憶。然而，懷舊有一種方法可以通過省略不愉快的部分來扭曲我們的記憶。事實(shí)上，過去做出的許多決定，尤其是奧克蘭的環(huán)境和交通問題，都是不可想象的。短視或不明智的決定帶來了巨大的代際成本。

怎么不訓(xùn)練你的城市

在過去的一百年里，奧克蘭的許多交通決定都是短視的。從長遠(yuǎn)來看，每個(gè)人最終都要花費(fèi)奧克蘭納稅人和新西蘭納稅人的時(shí)間和金錢。

例如，早在20世紀(jì)20年代提出的火車隧道雖然過于昂貴，但直到現(xiàn)在(城市鐵路連接)甚至開始施工。在20世紀(jì)50年代，人們決定不對奧克蘭的鐵路線進(jìn)行電氣化，而是投資高速公路。電氣化推遲到2015年。

20世紀(jì)50年代后期，奧克蘭龐大的電動(dòng)電車網(wǎng)絡(luò)于20世紀(jì)初期被拆除。現(xiàn)在，擬議的輕軌項(xiàng)目，耗資數(shù)十億美元，將帶回一些世紀(jì)前存在的一些路線，但在汽車的鼎盛時(shí)期被擺脫。

想象一下，如果我們在幾十年前做出更多有遠(yuǎn)見的決定，那么今天奧克蘭將會(huì)有多么不同(并且可以獲得)。

這些決定中的每一項(xiàng)都嚴(yán)重阻礙了奧克蘭公共交通的發(fā)展。

同樣，奧克蘭的海港大橋 - 一種因成本而受到損害的設(shè)計(jì) - 于1959年開放，幾乎立即產(chǎn)能過剩。十年后，添加的夾式車道的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了建??造一座更大的橋梁所需的成本。

這些決定說明地方和中央政府在沒有充分考慮長期影響的情況下做出更容易和“更便宜”的決定。由于奧克蘭每天都會(huì)遇到這些決定的擁堵后果，我們大多數(shù)人都希望立即改善服務(wù)水平，以減少我們的運(yùn)輸困難。

奧克蘭的#2港口

我們看到類似的關(guān)于環(huán)境問題的短視決策模式 - 特別是關(guān)于廢水的問題。

根據(jù)南奧克蘭研究中心的說法，1908年奧克蘭的市政屠宰場由于對懷特瑪塔污染的擔(dān)憂而從西泉遷出。屠宰場污水直接傾倒入港口。“解決方案”是將屠宰場搬到奧塔胡胡，并將屠宰場污水直接排入曼努考港口。

同樣，在20世紀(jì)之交，家庭污水是一個(gè)主要問題。第一個(gè)廢水(衛(wèi)生下水道)系統(tǒng)將未經(jīng)處理的污水排放到Waitemata和Manukau港口。

雖然這擺脫了人們將廢物扔進(jìn)后花園和夜間土壤收集者將廢物灑到街道上的問題，但它顯然造成了其他問題。這些系統(tǒng)效率很高，但在進(jìn)入水道之前幾乎沒有清理污水。

直到1960年Mangere處理廠開放以來，地峽廢水的解決方案比將其傾倒在海中更好。大約20年前，該工廠進(jìn)行了大幅升級，現(xiàn)在徹底清潔水，以便在處理后立即安全地排入海港。

盡管奧克蘭的處理廠在清潔所有廢水方面做得非常出色，但問題仍然存在。許多運(yùn)輸廢水的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)過時(shí)且規(guī)模不足 - 特別是在西部地峽。在那里，許多地區(qū)都在下水道上。這意味著廢水和雨水共用同一管道進(jìn)入處理廠。

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雖然這些組合下水道曾經(jīng)很常見，但它們已經(jīng)不再建造，因?yàn)樵诖笥昶陂g，管道被雨水淹沒，雨水和廢水混合物涌入大海。這是奧克蘭人在暴雨之后對游泳保持警惕的原因之一。

提高服務(wù)水平已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)

由于對水質(zhì)的這些擔(dān)憂，在過去的幾年里，奧克蘭市政府，沖浪救生北部地區(qū)和奧克蘭地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)部門之間的合作伙伴Safeswim已經(jīng)上線。Safeswim為奧克蘭周邊約100個(gè)地點(diǎn)提供有關(guān)水質(zhì)的實(shí)時(shí)建議。它實(shí)時(shí)建議水質(zhì)是否足以游泳，以及3天的預(yù)報(bào)。

Safeswim并未解決廢水溢流問題，但它在服務(wù)質(zhì)量方面取得了巨大進(jìn)步。之前，奧克蘭人不得不猜測水是否安全還是等待特定的警告?，F(xiàn)在，它就像在手機(jī)上拉網(wǎng)站一樣簡單。

我們知道得越多，我們就越想要

然而，Safeswim還有將水質(zhì)問題放在前面和中心的副作用，就像道路擁堵問題一樣。

任何人都可以訪問實(shí)時(shí)水質(zhì)評級的地圖，而不是模糊地了解水質(zhì)在何時(shí)何地受到影響。每次打開地圖時(shí)，您都會(huì)發(fā)現(xiàn)城市中有幾個(gè)區(qū)域存在長期警報(bào)，指出不安全的糞便指示菌水平。如果最近下雨，你會(huì)看到該區(qū)域的紅色圖標(biāo)群，表明水質(zhì)不適于游泳。

這種透明度是一件好事，也是服務(wù)水平的重大改進(jìn)，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平的期望。因?yàn)樗麄兏私?，奧克蘭人希望改善水質(zhì)來解決這個(gè)問題。

為了減少下水道溢流的數(shù)量，Watercare有幾個(gè)正在進(jìn)行的資本項(xiàng)目，包括中央攔截器，預(yù)計(jì)將減少高達(dá)80%的港口溢流量。在Ponsonby，合并的下水道正在分離，而在其他地區(qū)，儲(chǔ)存罐正用于在潮濕天氣事件中儲(chǔ)存多余的污水。這些是未來20年內(nèi)改善奧克蘭水利基礎(chǔ)設(shè)施的至少60億美元投資的一部分。

從過去吸取教訓(xùn)

解決奧克蘭的擁堵和水質(zhì)問題正在付出相當(dāng)大的努力和巨額資金。這些解決方案突出了保持低利率，糾正幾十年前以數(shù)十億美元成本做出的決策以及提供更高水平服務(wù)之間的持續(xù)緊張關(guān)系。

考慮到環(huán)境影響以及確定過去做出的決策的巨大成本突出了兩件事。

首先，奧克蘭的增長不可避免地超出了當(dāng)天規(guī)劃者的預(yù)期。我們需要在基礎(chǔ)設(shè)施和城市規(guī)劃中考慮周全。減慢我們交付基礎(chǔ)設(shè)施的速度比加速或嘗試改造更容易。如果我們的祖先曾考慮過人們可能在曼努考港附近居住的大量事實(shí)，他們就不會(huì)直接將屠宰場的污水排入其中。如果我們考慮如何引發(fā)對城市北部的旅行需求，我們已經(jīng)建造了一座更大的跨海大橋。

其次，我們今天需要做出好的，經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)格的決定。而對于“經(jīng)濟(jì)”，我們指的是這個(gè)詞的真正定義 - 最大化所有奧克蘭人今天和未來的財(cái)務(wù)，環(huán)境，社會(huì)，文化和社區(qū)福祉的決策。在許多情況下，這將意味著采取長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)，避免我們后來可能會(huì)后悔的廉價(jià)和骯臟的決定。