基礎(chǔ)設(shè)施政策失誤需要數(shù)十年時(shí)間才能解決

奧克蘭的納稅人不斷期望更好的服務(wù)水平和減少對(duì)環(huán)境的影響 - 正如他們應(yīng)該的那樣。

•與此同時(shí)，理事會(huì)面臨著為納稅人保持盡可能低的利率的壓力。

•這種理性的方法在幾十年甚至一個(gè)世紀(jì)以前的決策仍然對(duì)今天產(chǎn)生負(fù)面影響時(shí)造成困難。

•需要以巨額成本修復(fù)過(guò)去的錯(cuò)誤，不斷提高服務(wù)水平，同時(shí)避免重復(fù)過(guò)去的短視決策，短期內(nèi)可能會(huì)花費(fèi)更多。

•過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)表明，需要對(duì)我們的基礎(chǔ)設(shè)施和政策選擇進(jìn)行嚴(yán)格分析，以考慮對(duì)奧克蘭的直接和長(zhǎng)期影響，以及在規(guī)劃中考慮避免供應(yīng)不足的需要。

我們經(jīng)?；貞浧?ldquo;過(guò)去的美好時(shí)光”，對(duì)美好的事物有著美好的回憶。然而，懷舊有一種方法可以通過(guò)省略不愉快的部分來(lái)扭曲我們的記憶。事實(shí)上，過(guò)去做出的許多決定，尤其是奧克蘭的環(huán)境和交通問(wèn)題，都是不可想象的。短視或不明智的決定帶來(lái)了巨大的代際成本。

怎么不訓(xùn)練你的城市

在過(guò)去的一百年里，奧克蘭的許多交通決定都是短視的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，每個(gè)人最終都要花費(fèi)奧克蘭納稅人和新西蘭納稅人的時(shí)間和金錢(qián)。

例如，早在20世紀(jì)20年代提出的火車(chē)隧道雖然過(guò)于昂貴，但直到現(xiàn)在(城市鐵路連接)甚至開(kāi)始施工。在20世紀(jì)50年代，人們決定不對(duì)奧克蘭的鐵路線進(jìn)行電氣化，而是投資高速公路。電氣化推遲到2015年。

20世紀(jì)50年代后期，奧克蘭龐大的電動(dòng)電車(chē)網(wǎng)絡(luò)于20世紀(jì)初期被拆除?，F(xiàn)在，擬議的輕軌項(xiàng)目，耗資數(shù)十億美元，將帶回一些世紀(jì)前存在的一些路線，但在汽車(chē)的鼎盛時(shí)期被擺脫。

想象一下，如果我們?cè)趲资昵白龀龈嘤羞h(yuǎn)見(jiàn)的決定，那么今天奧克蘭將會(huì)有多么不同(并且可以獲得)。

這些決定中的每一項(xiàng)都嚴(yán)重阻礙了奧克蘭公共交通的發(fā)展。

同樣，奧克蘭的海港大橋 - 一種因成本而受到損害的設(shè)計(jì) - 于1959年開(kāi)放，幾乎立即產(chǎn)能過(guò)剩。十年后，添加的夾式車(chē)道的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了建??造一座更大的橋梁所需的成本。

這些決定說(shuō)明地方和中央政府在沒(méi)有充分考慮長(zhǎng)期影響的情況下做出更容易和“更便宜”的決定。由于奧克蘭每天都會(huì)遇到這些決定的擁堵后果，我們大多數(shù)人都希望立即改善服務(wù)水平，以減少我們的運(yùn)輸困難。

奧克蘭的#2港口

我們看到類似的關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的短視決策模式 - 特別是關(guān)于廢水的問(wèn)題。

根據(jù)南奧克蘭研究中心的說(shuō)法，1908年奧克蘭的市政屠宰場(chǎng)由于對(duì)懷特瑪塔污染的擔(dān)憂而從西泉遷出。屠宰場(chǎng)污水直接傾倒入港口。“解決方案”是將屠宰場(chǎng)搬到奧塔胡胡，并將屠宰場(chǎng)污水直接排入曼努考港口。

同樣，在20世紀(jì)之交，家庭污水是一個(gè)主要問(wèn)題。第一個(gè)廢水(衛(wèi)生下水道)系統(tǒng)將未經(jīng)處理的污水排放到Waitemata和Manukau港口。

雖然這擺脫了人們將廢物扔進(jìn)后花園和夜間土壤收集者將廢物灑到街道上的問(wèn)題，但它顯然造成了其他問(wèn)題。這些系統(tǒng)效率很高，但在進(jìn)入水道之前幾乎沒(méi)有清理污水。

直到1960年Mangere處理廠開(kāi)放以來(lái)，地峽廢水的解決方案比將其傾倒在海中更好。大約20年前，該工廠進(jìn)行了大幅升級(jí)，現(xiàn)在徹底清潔水，以便在處理后立即安全地排入海港。

盡管奧克蘭的處理廠在清潔所有廢水方面做得非常出色，但問(wèn)題仍然存在。許多運(yùn)輸廢水的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)過(guò)時(shí)且規(guī)模不足 - 特別是在西部地峽。在那里，許多地區(qū)都在下水道上。這意味著廢水和雨水共用同一管道進(jìn)入處理廠。

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雖然這些組合下水道曾經(jīng)很常見(jiàn)，但它們已經(jīng)不再建造，因?yàn)樵诖笥昶陂g，管道被雨水淹沒(méi)，雨水和廢水混合物涌入大海。這是奧克蘭人在暴雨之后對(duì)游泳保持警惕的原因之一。

提高服務(wù)水平已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)

由于對(duì)水質(zhì)的這些擔(dān)憂，在過(guò)去的幾年里，奧克蘭市政府，沖浪救生北部地區(qū)和奧克蘭地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)部門(mén)之間的合作伙伴Safeswim已經(jīng)上線。Safeswim為奧克蘭周邊約100個(gè)地點(diǎn)提供有關(guān)水質(zhì)的實(shí)時(shí)建議。它實(shí)時(shí)建議水質(zhì)是否足以游泳，以及3天的預(yù)報(bào)。

Safeswim并未解決廢水溢流問(wèn)題，但它在服務(wù)質(zhì)量方面取得了巨大進(jìn)步。之前，奧克蘭人不得不猜測(cè)水是否安全還是等待特定的警告?，F(xiàn)在，它就像在手機(jī)上拉網(wǎng)站一樣簡(jiǎn)單。

我們知道得越多，我們就越想要

然而，Safeswim還有將水質(zhì)問(wèn)題放在前面和中心的副作用，就像道路擁堵問(wèn)題一樣。

任何人都可以訪問(wèn)實(shí)時(shí)水質(zhì)評(píng)級(jí)的地圖，而不是模糊地了解水質(zhì)在何時(shí)何地受到影響。每次打開(kāi)地圖時(shí)，您都會(huì)發(fā)現(xiàn)城市中有幾個(gè)區(qū)域存在長(zhǎng)期警報(bào)，指出不安全的糞便指示菌水平。如果最近下雨，你會(huì)看到該區(qū)域的紅色圖標(biāo)群，表明水質(zhì)不適于游泳。

這種透明度是一件好事，也是服務(wù)水平的重大改進(jìn)，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平的期望。因?yàn)樗麄兏私猓瑠W克蘭人希望改善水質(zhì)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

為了減少下水道溢流的數(shù)量，Watercare有幾個(gè)正在進(jìn)行的資本項(xiàng)目，包括中央攔截器，預(yù)計(jì)將減少高達(dá)80%的港口溢流量。在Ponsonby，合并的下水道正在分離，而在其他地區(qū)，儲(chǔ)存罐正用于在潮濕天氣事件中儲(chǔ)存多余的污水。這些是未來(lái)20年內(nèi)改善奧克蘭水利基礎(chǔ)設(shè)施的至少60億美元投資的一部分。

從過(guò)去吸取教訓(xùn)

解決奧克蘭的擁堵和水質(zhì)問(wèn)題正在付出相當(dāng)大的努力和巨額資金。這些解決方案突出了保持低利率，糾正幾十年前以數(shù)十億美元成本做出的決策以及提供更高水平服務(wù)之間的持續(xù)緊張關(guān)系。

考慮到環(huán)境影響以及確定過(guò)去做出的決策的巨大成本突出了兩件事。

首先，奧克蘭的增長(zhǎng)不可避免地超出了當(dāng)天規(guī)劃者的預(yù)期。我們需要在基礎(chǔ)設(shè)施和城市規(guī)劃中考慮周全。減慢我們交付基礎(chǔ)設(shè)施的速度比加速或嘗試改造更容易。如果我們的祖先曾考慮過(guò)人們可能在曼努考港附近居住的大量事實(shí)，他們就不會(huì)直接將屠宰場(chǎng)的污水排入其中。如果我們考慮如何引發(fā)對(duì)城市北部的旅行需求，我們已經(jīng)建造了一座更大的跨海大橋。

其次，我們今天需要做出好的，經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)格的決定。而對(duì)于“經(jīng)濟(jì)”，我們指的是這個(gè)詞的真正定義 - 最大化所有奧克蘭人今天和未來(lái)的財(cái)務(wù)，環(huán)境，社會(huì)，文化和社區(qū)福祉的決策。在許多情況下，這將意味著采取長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)，避免我們后來(lái)可能會(huì)后悔的廉價(jià)和骯臟的決定。