糾結(jié)十五年的這場空客與波音的互訴補(bǔ)貼大戰(zhàn) 在日內(nèi)瓦時間3月28日上午10點(diǎn)正式收尾

第一財經(jīng)記者從世貿(mào)組織(WTO)方面獲知，WTO上訴機(jī)構(gòu)對“空客訴美國政府補(bǔ)貼波音案(DS353))”做出終裁，稱認(rèn)定美國以華盛頓州稅收減免形式向波音公司提供補(bǔ)貼非法，這并導(dǎo)致空中客車的A320neo和A320ceo單通道飛機(jī)在五次銷售活動中遭受銷售損失。

上訴機(jī)構(gòu)并在判決中指出，在2012年WTO做出判決，認(rèn)定波音接受了最少50億美元的非法補(bǔ)貼，并要求美方撤銷對波音的補(bǔ)貼后，美方的這些補(bǔ)貼并未停止。

在 WTO作出宣判后，美歐雙方有關(guān)機(jī)構(gòu)均迅速發(fā)布聲明表明立場，而無論是歐盟委員會貿(mào)易司還是美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)，都認(rèn)為自己取得了最終的勝利。

雙方都宣稱判決是重大勝利

在WTO公布判決后，歐盟率先發(fā)聲明表示，WTO的判決世證明了歐盟方面有關(guān)波音繼續(xù)獲得非法補(bǔ)貼的上訴行為是正確的，而美國則稱，在歐盟的眾多控訴之中，WTO僅僅裁決其中一項補(bǔ)貼反了WTO規(guī)定。

“上訴機(jī)構(gòu)現(xiàn)已終裁了這一案件，并在其中證實了我們的觀點(diǎn)，即盡管WTO先前作出過裁決，但美國仍在繼續(xù)補(bǔ)貼波音。”歐盟貿(mào)易專員馬爾姆斯特羅姆(Cecilia Malmstrom)在聲明中指出，而這篇聲明的題目就為“歐盟在WTO波音爭端中獲得最終勝利。”

歐盟并在聲明中指出，WTO上訴機(jī)構(gòu)證明了歐盟的觀點(diǎn)，即美方從來沒有遵守WTO在此方面的判決，這次但裁決最終證明，美國在持續(xù)非法補(bǔ)貼波音， 這對其歐洲競爭對手空客造成了重大損害。

美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)也將該裁決稱為“美國的重大勝利”，因為它在遵守早先的裁決后發(fā)現(xiàn)只有一項非法補(bǔ)貼，即華盛頓州每年對波音的1億美元稅減免問題。波音方面則表示，將支持這一新決定。

對于目前深陷737Max機(jī)型安全隱患風(fēng)波的波音來說，這一裁決無疑是又一打擊。

WTO判決“雙方各打四十大板”

自2003年以來，空客的出貨量迅速上升并超過波音。

2004年10月6日，美國向WTO提起訴訟，指責(zé)歐盟及其法國、德國、英國和西班牙四成員國向空客提供非法補(bǔ)貼。隨后歐盟立即反訴美國對波音提供非法補(bǔ)貼，而今年這一持續(xù)了15年之久的互訴案件即正式收尾了。

不過，正如不少業(yè)內(nèi)人士所指出的那樣，此次判決多多少少會是“各打四十大板的方式”： 此前在2018年5月15日， WTO上訴機(jī)構(gòu)宣判歐盟及其四個成員國——法國、德國、西班牙及英國非法補(bǔ)貼空客旗下的A380和A350客機(jī)，金額達(dá)220億美元，并判定此舉損害了波音公司利益。

彼時，在WTO作出宣判后，美歐雙方也均宣稱自己贏了。USTR代表萊特希澤當(dāng)時在聲明中稱：“這份報告證實歐盟長期以來一直忽視WTO規(guī)則，更糟糕的是，歐盟對客機(jī)的補(bǔ)貼已讓美國航空航天公司損失了數(shù)百億美元的收入。”

“歐盟早就應(yīng)當(dāng)取消這些補(bǔ)貼。”萊特希澤警告稱，除非歐盟采取行動停止繼續(xù)違反WTO規(guī)則以及損害美國利益的行為，否則美國將不得不對歐盟產(chǎn)品采取相對應(yīng)的反制行動?？湛捅藭r也第一時間發(fā)聲明稱，15日的宣判僅僅是“故事的一半”，WTO下半年將就歐盟指控美國向波音提供超過200億美元的補(bǔ)貼一案進(jìn)行宣判。

不過，第一財經(jīng)記者在判決書中看到，除了WTO裁決的50億美元非法補(bǔ)貼外，上訴機(jī)構(gòu)駁回了歐盟所聲稱的其他非法補(bǔ)貼。

譬如，歐盟方面曾在上訴中表示，美國政府通過減稅優(yōu)惠的方式向波音提供非法補(bǔ)貼，助其開發(fā)787客機(jī)(50億美元)以及新一代777X客機(jī)(87億美元)，波音還尋求在開發(fā)B797客機(jī)過程中得到更多非法減稅優(yōu)惠。